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習(xí)大大發(fā)話了 2月份你不要忽視京津冀!

佚名  2015-02-09 10:26:39  小報告

2月是習(xí)近平總書記布置京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略一周年,將由頂層設(shè)計階段進(jìn)入落地實施階段,啟動第二波,該區(qū)域未來幾年即將發(fā)生翻天覆地的變化。
習(xí)大大發(fā)話了 2月份你不要忽視京津冀!

 

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摘要
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略:打造第三大增長極和城市群。京津冀有望改變過去北京一家獨大的格局,打造成為繼珠三角、長三角之后的第三大增長極和城市群。重點在頂層規(guī)劃設(shè)計方案、區(qū)域功能定位、產(chǎn)業(yè)重新布局、城市群建設(shè)、北京功能疏解、交通一體化、公共服務(wù)業(yè)一體化、環(huán)保一體化、北京二機(jī)場等。


京津冀協(xié)同發(fā)展第二波的新突破。京津冀協(xié)同發(fā)展正啟動從頂層設(shè)計到推進(jìn)實施的第二波,結(jié)合2014年2月26日習(xí)近平總書記的7點要求和12月26日京津冀協(xié)同發(fā)展工作推進(jìn)會議上張高麗副總理強(qiáng)調(diào)的“加快推動交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移三個重點領(lǐng)域率先突破”,預(yù)計京津冀協(xié)同發(fā)展的第二波將在以下幾大領(lǐng)域率先突破:
1、出臺《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》頂層設(shè)計方案;


2、明確區(qū)域功能定位,四大功能分區(qū):西、北部生態(tài)保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)(覆蓋承德、張家口)、中部優(yōu)化調(diào)整區(qū)(覆蓋北京、天津、廊坊、唐山)、南部制造業(yè)與耕作業(yè)區(qū)(覆蓋石家莊、保定、滄州)、東部濱海臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)(覆蓋唐山、秦皇島、天津、滄州)。“兩核三軸一帶三重點”:“兩核”指京津雙核, “三軸”指京津塘主軸、京-保-石拓展軸、京-唐-秦拓展軸, “一帶”指沿海經(jīng)濟(jì)帶,三個重點開發(fā)地區(qū)包括中關(guān)村、天津濱海新區(qū)、曹妃甸工業(yè)區(qū);


3、交通一體化先行;


4、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給河北帶來跨越式發(fā)展新機(jī)遇;


5、環(huán)保一體化。


受益區(qū)域和產(chǎn)業(yè):城市受益次序是:廊坊、保定、唐山、滄州、天津、石家莊。產(chǎn)業(yè)受益依次是:房地產(chǎn)、交運(yùn)、基建、建材、環(huán)保、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)行業(yè)。


正文
2月是習(xí)近平總書記布置京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略一周年,將由頂層設(shè)計階段進(jìn)入落地實施階段,啟動第二波,該區(qū)域未來幾年即將發(fā)生翻天覆地的變化。京津冀有望改變過去北京一家獨大的格局,打造成為繼珠三角、長三角之后的第三大增長極和城市群。


重點在頂層規(guī)劃設(shè)計方案、區(qū)域功能定位、產(chǎn)業(yè)重新布局、城市群建設(shè)、北京功能疏解、交通一體化、公共服務(wù)業(yè)一體化、環(huán)保一體化、北京二機(jī)場等。


1.京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略:打造第三大增長極和城市群


1.1.第二波:從頂層設(shè)計到推進(jìn)實施


以習(xí)近平總書記為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體一直十分關(guān)心京津冀協(xié)同發(fā)展。


2013年5月,習(xí)近平總書記在天津調(diào)研時提出,要譜寫新時期社會主義現(xiàn)代化的京津“雙城記”。


2013年8月,習(xí)近平總書記在北戴河主持研究河北發(fā)展問題時,又提出要推動京津冀協(xié)同發(fā)展。


2014年2月25日,習(xí)近平總書在到北京市就全面深化改革、推動首都更好發(fā)展特別是破解特大城市發(fā)展難題進(jìn)行考察調(diào)研。26日,他主持召開座談會,聽取北京市工作匯報,并發(fā)表重要講話,就推進(jìn)北京發(fā)展和管理工作提出5點要求。


一是要明確城市戰(zhàn)略定位,堅持和強(qiáng)化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能(作者注:沒有經(jīng)濟(jì)中心),深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略,努力把北京建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都。


二是要調(diào)整疏解非首都核心功能,優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)項目選擇,突出高端化、服務(wù)化、集聚化、融合化、低碳化,有效控制人口規(guī)模,增強(qiáng)區(qū)域人口均衡分布,促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。


三是要提升城市建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量,形成適度超前、相互銜接、滿足未來需求的功能體系,遏制城市“攤大餅”式發(fā)展,以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的高度負(fù)責(zé)精神,打造首都建設(shè)的精品力作。


四是要健全城市管理體制,提高城市管理水平,尤其要加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)行管理、交通管理、環(huán)境管理、應(yīng)急管理,推進(jìn)城市管理目標(biāo)、方法、模式現(xiàn)代化。
五是要加大大氣污染治理力度,應(yīng)對霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務(wù)是控制PM2.5,要從壓減燃煤、嚴(yán)格控車、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化管理、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理等方面采取重大舉措,聚焦重點領(lǐng)域,嚴(yán)格指標(biāo)考核,加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任追究。


2014年2月26日,習(xí)近平總書記在北京主持召開座談會,專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報并作重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),“京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大,對這個問題的認(rèn)識要上升到國家戰(zhàn)略層面。”“以京津冀城市群建設(shè)為載體、以優(yōu)化區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局為重點、以資源要素空間統(tǒng)籌規(guī)劃利用為主線、以構(gòu)建長效體制機(jī)制為抓手。”“以區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控作為優(yōu)先領(lǐng)域,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為合作重點”


習(xí)近平就推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展提出7點要求:一是要著力加強(qiáng)頂層設(shè)計。二是要著力加大對協(xié)同發(fā)展的推動。三是要著力加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作。四是要著力調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)。五是要著力擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間。六是要著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),把交通一體化作為先行領(lǐng)域。七是要著力加快推進(jìn)市場一體化進(jìn)程。


2014年12月9-11日,中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了2015年工作重點,強(qiáng)調(diào)“重點實施‘一帶一路’、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略,爭取明年有個良好開局。”


2014年12月26日,京津冀協(xié)同發(fā)展工作推進(jìn)會議在北京召開,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長張高麗主持會議并講話。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要指示精神,聽取國家發(fā)展改革委關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展工作情況的匯報,研究討論《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,安排部署了有關(guān)重點工作。


張高麗強(qiáng)調(diào),京津冀協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計已經(jīng)取得階段性成果,下一步要把工作重點從總體謀劃轉(zhuǎn)向推進(jìn)實施,優(yōu)先啟動一批有共識、看得準(zhǔn)、能見效的非首都核心功能疏解項目,加快推動交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移三個重點領(lǐng)域率先突破,抓緊確定2015年的重點工作和重大項目清單。


必要性、目標(biāo)和可行性
1、必要性:長期以來,京津冀地區(qū)發(fā)展嚴(yán)重不平衡,北京集政治、經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)資源、文化、科教等優(yōu)勢于一身,不僅沒有發(fā)揮輻射帶動作用,而且“虹吸效應(yīng)”明顯,北京交通擁擠、、人口過度集中、霧霾污染等日趨嚴(yán)重,河北發(fā)展嚴(yán)重滯后,天津一度邊緣化,與珠三角、長三角形成極大反差。


2、目標(biāo):京津冀協(xié)同發(fā)展,打造成為繼珠三角、長三角之后的第三大增長極和城市群。


3、可行性:


具備地緣條件:北京、天津、河北人口加起來有1億多,土地面積有21.6萬平方公里,京津冀地緣相接、人緣相親,地域一體、文化一脈,歷史淵源深厚、交往半徑相宜,完全能夠相互融合、協(xié)同發(fā)展。


具備主觀意愿:三地都有強(qiáng)烈的協(xié)同發(fā)展意愿,北京希望可以解決長期以來人口密集、交通擁擠、環(huán)境惡劣的問題,宜居發(fā)展;河北希望可以通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展;天津希望能夠找準(zhǔn)自己的定位,創(chuàng)新發(fā)展。


具備推動能力:以習(xí)近平總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體重視,成立了以張高麗副總理牽頭的工作推進(jìn)機(jī)制。如果說長三角和珠三角的一體化基本上是以市場為基礎(chǔ)的、自發(fā)的經(jīng)濟(jì)一體化過程,那么,京津冀協(xié)同發(fā)展則是國內(nèi)首次在尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律前提下由中央政府主導(dǎo)推動的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略,一方面促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展,另一方面破解北京“城市病”。


2.京津冀協(xié)同發(fā)展第二波的新突破


京津冀協(xié)同發(fā)展正啟動從頂層設(shè)計到推進(jìn)實施的第二波,結(jié)合2014年2月26日習(xí)近平總書記的7點要求和12月26日京津冀協(xié)同發(fā)展工作推進(jìn)會議上張高麗副總理強(qiáng)調(diào)的“加快推動交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移三個重點領(lǐng)域率先突破”,預(yù)計京津冀協(xié)同發(fā)展的第二波將在以下幾大領(lǐng)域率先突破。


出臺《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》頂層設(shè)計方案
預(yù)計《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》的頂層設(shè)計方案有望出臺,為后續(xù)推進(jìn)提供指導(dǎo)。


2014年2月26日習(xí)近平提出“要著力加強(qiáng)頂層設(shè)計,抓緊編制首都經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃,明確三地功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、設(shè)施配套、綜合交通體系等重大問題,并從財政政策、投資政策、項目安排等方面形成具體措施。”


2014年12月26日,京津冀協(xié)同發(fā)展工作推進(jìn)會議研究討論了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,張高麗強(qiáng)調(diào),京要抓緊修改完善規(guī)劃綱要,加快編制相關(guān)領(lǐng)域?qū)m椧?guī)劃,確保在一個目標(biāo)下協(xié)同、一張藍(lán)圖下推進(jìn)。


2.2.明確區(qū)域功能定位


發(fā)改委初步將京津冀區(qū)域劃分為四大功能分區(qū):


1、西、北部生態(tài)保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)(覆蓋承德、張家口)


2、中部優(yōu)化調(diào)整區(qū)(北京、天津、廊坊、唐山)


3、南部制造業(yè)與耕作業(yè)區(qū)(覆蓋石家莊、保定、滄州)


4、東部濱海臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)(覆蓋唐山、秦皇島、天津、滄州)


在四大功能分區(qū)的基礎(chǔ)上,京津冀的總體布局也已具雛形,即“兩核三軸一帶三重點”:


1、“兩核”指京津雙核


2、“三軸”指京津塘主軸、京-保-石拓展軸、京-唐-秦拓展軸


3、“一帶”指沿海經(jīng)濟(jì)帶


4、三個重點開發(fā)地區(qū)包括中關(guān)村、天津濱海新區(qū)、曹妃甸工業(yè)區(qū)


2.3.交通一體化先行


交通問題是制約京津冀協(xié)同發(fā)展的瓶頸,也是政策率先推動的重點。京津冀地區(qū)交通發(fā)展程度不平衡,交通一體化卻嚴(yán)重落后,尤其是在河北境內(nèi),公路技術(shù)和路網(wǎng)密度較京津地區(qū)差距較大,存在斷頭路、瓶頸路等問題,京昆、京臺、首都地區(qū)環(huán)線、京秦等高速公路均未全部打通。三地間話語權(quán)不對等,市場機(jī)制欠缺,缺乏區(qū)域發(fā)展的觀念,三地交通部門各自為政,港口、機(jī)場、軌道交通等全部都是屬地管理,城市交通體系相對封閉。


2014年2月,國家主席習(xí)近平就推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展提出“把交通一體化作為先行領(lǐng)域”,目前,國家部委、省市政府以及各省的交通運(yùn)輸管理部門正形成推進(jìn)京津冀交通一體化機(jī)制。交通運(yùn)輸部黨組書記、部長楊傳堂在2015年全國交通運(yùn)輸工作會議上表示,明年將抓好《京津冀交通一體化率先突破工作方案》的實施推進(jìn),楊表示將盡快啟動實施一批示范性強(qiáng)、作用顯著的重大項目,加強(qiáng)城際鐵路建設(shè),完善高速公路網(wǎng)絡(luò),推動港口和機(jī)場協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和運(yùn)輸服務(wù)一體化進(jìn)程,完善港口集疏運(yùn)體系。


預(yù)計交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的重點突破口,機(jī)場、軌道交通、港口、公路等互聯(lián)互通的一體化交通體系加快建設(shè),北京二機(jī)場已經(jīng)啟動建設(shè),京津冀城際鐵路投資公司已經(jīng)設(shè)立,天津港、秦皇島港、唐山港、黃驊港四大港口迎來發(fā)展良機(jī)。


2.4. 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給河北帶來跨越式發(fā)展新機(jī)遇


北京疏解非核心首都功能。北京是主要功能和產(chǎn)業(yè)輸出方:除了一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及其他必要的生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)之外,將要調(diào)整、轉(zhuǎn)移大批產(chǎn)業(yè)項目,對于不符合首都功能定位的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)將提出關(guān);蜣D(zhuǎn)移。


天津是橋梁,承接北京部分功能,同時向河北轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)業(yè):


1、承接北京部分產(chǎn)業(yè):2014年6月,6月28日,天津市西青區(qū)政府聯(lián)合天津卓爾電商城舉行“商戶入駐簽約儀式”, 推出多項優(yōu)惠政策,表達(dá)對天津承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大力支持。


2、新中關(guān)村合作項目:2014年8月,京津雙方簽署了《共建濱海—中關(guān)村科技園合作框架協(xié)議》、《關(guān)于共同推進(jìn)天津未來科技城京津合作示范區(qū)建設(shè)的合作框架協(xié)議》等六項協(xié)議。其中,在天津建設(shè)“濱海—中關(guān)村科技園”將成為京津合作的重點項目。


河北是產(chǎn)業(yè)主要承接方。2014年上半年河北省重新規(guī)范和整合開發(fā)區(qū)布局,形成196個升級開發(fā)區(qū)平臺,分門別類,承接需要落地的產(chǎn)業(yè)。河北省工信廳與北京市經(jīng)信委對北京擬轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行分類,了解每個擬轉(zhuǎn)移項目的情況和擬轉(zhuǎn)移地區(qū),在此基礎(chǔ)上繪制北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地圖,標(biāo)明園區(qū)所在地、功能定位以及將要承接的產(chǎn)業(yè)。


河北的計劃是,作為京津水源地的張家口、承德地區(qū)側(cè)重于對接綠色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);秦皇島、唐山、滄州沿海地區(qū)特別是曹妃甸和渤海新區(qū),側(cè)重于承接重化工業(yè)、裝備制造業(yè);廊坊、保定地區(qū)側(cè)重于承接新能源、裝備制造以及電子信息產(chǎn)業(yè),冀中南地區(qū)側(cè)重于承接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)制造環(huán)節(jié)和一般制造業(yè)的整體轉(zhuǎn)移。


目前,河北省關(guān)于產(chǎn)業(yè)承接的主要進(jìn)展還包括:


1、2014年4月,出臺《關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》,提出以保定和廊坊作為首都功能疏解的集中承載地和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承載地。


2、批發(fā)零售業(yè):2014年4月,《西城區(qū)與廊坊市合作發(fā)展框架協(xié)議》中永清國際服裝城成為動物園批發(fā)市場產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏散的承接地。2014年5月,豐臺與保定簽訂大紅門落戶白溝的意向協(xié)議。8天后,大紅門的八大市場簽約廊坊永清。


3、制造業(yè):河北省委書記周本順表態(tài)支持首鋼產(chǎn)能為1000萬噸的二期項目;除此之外,曹妃甸計劃聯(lián)合首鋼集團(tuán)共同建設(shè)北京產(chǎn)業(yè)園,用于吸引其他生產(chǎn)功能外遷的北京企業(yè)。北京凌云建材化工有限公司2014年也決定遷往河北邯鄲武安市


4、其它:2014年3月,首農(nóng)集團(tuán)河北三元工業(yè)園落戶新樂;2014年10月,中國動漫集團(tuán)80億元建設(shè)城市文化樂園項目簽約正定


環(huán)保一體化
京津冀地區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重,水資源緊缺,大氣問題嚴(yán)重,生態(tài)建設(shè)發(fā)展不一。京津冀環(huán)境問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到了當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境。京津冀生態(tài)問題的主要矛盾在于各地生態(tài)環(huán)境的問題程度、治理、檢測、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求各不相同,不能做到統(tǒng)一管理,協(xié)調(diào)發(fā)展。


環(huán)保一體化作為京津冀一體化重點突出項目,對區(qū)域治理,協(xié)調(diào)發(fā)展可以起到示范作用。到目前為止,京津冀三地已經(jīng)先后結(jié)成環(huán)保聯(lián)盟和協(xié)調(diào)小組。未來,生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體方案有望落地,生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立將成為京津冀發(fā)展的重點項目,與之相關(guān)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)也將迎來政策的支持。


3.受益京津冀協(xié)同發(fā)展的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)


3.1.受益區(qū)域


從四大功能區(qū)和“兩核三軸一帶三重點”判斷,城市受益次序:廊坊、保定、唐山、滄州、天津、石家莊。


從四大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)功能區(qū)看,曹妃甸產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)帶動唐山發(fā)展,新機(jī)場為廊坊、保定提供機(jī)會。濱海中關(guān)村科技園促進(jìn)天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。


(1)曹妃甸產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)


(2)新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)合作區(qū)


(3) 張承生態(tài)功能區(qū)


(4) 濱海中關(guān)村科技園


北京:疏解功能,提高品位(位于中部優(yōu)化調(diào)整區(qū))


(1)明確城市戰(zhàn)略定位,堅持和強(qiáng)化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能。


(2)深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略,努力把北京建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都。


(3)疏解非首都核心功能,控制人口規(guī)模,治理交通擁堵、霧霾嚴(yán)重等“城市病”。


天津:雙星閃爍,創(chuàng)新發(fā)展(位于中部優(yōu)化調(diào)整區(qū)、東部濱海臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū))


(1)承接部分北京的非核心功能。在北京去非核心功能的過程中,底子較好的天津必然將承接北京發(fā)展程度較高的產(chǎn)業(yè)。


(2)創(chuàng)新發(fā)展。吸收資源、科技、人才等優(yōu)勢,創(chuàng)新發(fā)展。其中,濱海中關(guān)村科技園就是此方面的重點項目。


(3北部的經(jīng)濟(jì)中心、航運(yùn)中心。成為環(huán)渤海地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)、交通、物流發(fā)展中心。而位于天津濱海新區(qū)的自由貿(mào)易試驗區(qū)是目前我國北方唯一的自貿(mào)區(qū)。


廊坊:“京津走廊上的明珠”,受益最多(位于中部優(yōu)化調(diào)整區(qū))


(1)位于新機(jī)場臨空合作經(jīng)濟(jì)區(qū),依托新機(jī)場,完善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對外交通網(wǎng)絡(luò),通過臨空合作,發(fā)展物流倉儲等產(chǎn)業(yè)。


(2)人口流動,帶動當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)和居民消費(fèi),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。


(3)憑借與北京、天津便利的交通條件,接受兩地部分產(chǎn)業(yè),推動尤其是以商貿(mào)批發(fā)為主的專業(yè)批發(fā)市場和現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)。


保定:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,接力科教(位于南部制造業(yè)與耕作業(yè)區(qū))


保定,受益于便捷的交通環(huán)境、較好的發(fā)展底子和離北京較近的優(yōu)勢,將成為主要受益區(qū)。


(1)接手北京部分科教、醫(yī)療功能。在河北《新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》中明確提出保定將承接北京部分行政、科教和醫(yī)療等功能。


(2)完善保定交通網(wǎng)絡(luò),通過便捷的交通條件,承擔(dān)部分批發(fā)零售、物流倉儲的功能,例如白洋淀接手北京西紅門服裝批發(fā)城的部分商戶。


(3)大城市建設(shè),保定在制造業(yè)、科技園區(qū)建設(shè)、高等教育底蘊(yùn)較好,通過承接北京功能,有助于迅速提高城市發(fā)展建設(shè),樹立城市形象。


唐山:產(chǎn)業(yè)承接,港口建設(shè)(位于中部優(yōu)化調(diào)整區(qū)、東部濱海臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū))


(1)曹妃甸產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū),接受來自京津的制造產(chǎn)業(yè),以首鋼為代表,建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)的新型工業(yè)化基地,成為首都經(jīng)濟(jì)圈的重要支點。


(2)唐山港建設(shè),推進(jìn)京津冀地區(qū)航運(yùn)發(fā)展,物流建設(shè),發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。


(3)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),借助京津冀協(xié)同發(fā)展,唐境內(nèi)投資建設(shè)的張?zhí)畦F路、唐山客車線等重點鐵路項目建設(shè)進(jìn)展順利。通過唐山路網(wǎng)交通功能來增強(qiáng)城市核心競爭力和輻射力。


滄州:(位于南部制造業(yè)與耕作業(yè)區(qū))


(1)產(chǎn)業(yè)承接,制造業(yè)先行。2015年1月,北京市經(jīng)信委和河北省工信廳在石家莊共同簽訂京冀醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展框架合作協(xié)議,北京首個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園正式落戶河北滄州。


(2)臨海產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮滄州臨海優(yōu)勢,發(fā)展無水港,物流、倉儲等配套建設(shè)。


石家莊:搭建城市新框架(位于南部制造業(yè)與耕作業(yè)區(qū))


(1)區(qū)劃調(diào)整,城市擴(kuò)容。石家莊借助京津冀一體化,重新進(jìn)行了區(qū)域調(diào)整,擴(kuò)大了城市面積,土地可分配面積增多,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。


(2)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。淘汰落后過剩產(chǎn)能,發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),承接京津,帶動產(chǎn)業(yè)升級,結(jié)構(gòu)調(diào)整。


(3)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城鎮(zhèn)化。通過石家莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動周邊區(qū)域城鎮(zhèn)化建設(shè),提高就業(yè)。


張家口:生態(tài)環(huán)保(位于西、北部生態(tài)保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū))


(1)生態(tài)環(huán)境改善,隨著生態(tài)環(huán)保建設(shè)的推進(jìn),作為北大門的張家口,將繼續(xù)以生態(tài)發(fā)展為主。


(2)聯(lián)合申奧,促進(jìn)城市建設(shè)。北京和張家口聯(lián)合申辦2022年冬季奧運(yùn)會,將帶動張家口地區(qū)在生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)建設(shè)、旅游資源等方面發(fā)展。


承德:(位于西、北部生態(tài)保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū))


通過生態(tài)環(huán)保建設(shè),交通一體化發(fā)展,帶動區(qū)域旅游、文化產(chǎn)業(yè)。


3.2.受益產(chǎn)業(yè)


1.房地產(chǎn):轉(zhuǎn)移北京非核心功能,疏散密集人口,帶動北京周邊地區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展;在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,帶動產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè);土地重估


2.交運(yùn)基建:軌道交通、港口、機(jī)場、公路等。


3.建材:交通一體化促進(jìn)當(dāng)?shù)亟ú、鋼鐵的需求上升。


4.環(huán)保:生態(tài)一體化,著力解決三地污染問題。


5.醫(yī)療、教育等公共服務(wù)行業(yè)。公共服務(wù)一體化。


 



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