貴州交通執(zhí)法探索由管理型轉向服務型 柔性執(zhí)法 疏堵結合
“辦理大件運輸許可業(yè)務完全免費，而且執(zhí)法人員辦事效率很高，讓我們體會到了執(zhí)法的溫度。”不久前，貴州省交通運輸廳收到一封來自廣州某物流公司的感謝信，特別感謝貴州省水城高速公路管理處的溫情服務和幫助。
此前，這家公司因不熟悉大件運輸許可辦理流程，受“黃牛”誤導，有償代辦了鄰省的大件運輸許可證，但未辦理相關許可便進入貴州境內高速公路，導致通行受阻。正當承運人一籌莫展時，得知情況的水城高速公路執(zhí)法人員放棄休假，幫其辦理相關許可、盡快放行。
交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動開展以來，貴州交通運輸系統(tǒng)創(chuàng)新提出“六查”工作法，深挖深查、即查即改，優(yōu)化改進執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法行為，切實維護交通運輸市場主體和人民群眾的合法利益。截至8月底，貴州省共排查出交通運輸執(zhí)法領域突出問題線索841個，整改率達100%。
“六查法”立體化 全方位深層次找問題
專項整治期間，貴州交通在重點整治“宗旨不牢、作風不優(yōu)、本領不強、擔當不力、執(zhí)法不廉”五方面問題基礎上，結合實際、自我加壓，增加查找“監(jiān)督不夠”突出問題，力求找問題查病根、克頑疾真整治；推行“六查法”工作方式，即刀刃向內深入查、部門之間相互查、請進門來幫助查、深入一線問需查、線上開門廣泛查、上下聯(lián)動評議查，立體化、全方位、深層次查找交通運輸執(zhí)法領域存在的問題。
貴州交通開通了“貨車司機廳長直通車郵箱”和“12328貨車司機專線”等渠道，深挖行業(yè)執(zhí)法痛點、堵點，推進群眾“急難愁盼”問題快速解決。多地交通運輸執(zhí)法人員走進行業(yè)企業(yè)，在客運場站及交通工具等場所公示投訴電話，收集企業(yè)、公眾對執(zhí)法部門的意見和建議。
除了走出去廣泛宣傳，貴州交通邀請媒體、群眾、企業(yè)代表走進執(zhí)法部門，通過親身體驗的方式，參觀執(zhí)法工作、體驗執(zhí)法過程、感受執(zhí)法氛圍，理解交通運輸執(zhí)法工作，征集群眾對交通運輸執(zhí)法工作的意見和建議。比如，貴陽市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊邀請群眾代表作為執(zhí)法“特約監(jiān)督員”“義務監(jiān)督員”，對交通運輸執(zhí)法工作開展長期監(jiān)督。
積極探索“服務型、說理式”執(zhí)法
“服務型執(zhí)法”“說理式執(zhí)法”可進一步增進當事人對執(zhí)法工作的理解和支持，對營造良好的交通運輸秩序具有重要作用。
機場、高鐵站的“黑車”一直都是城市交通整治的“老大難”。貴陽市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊秉承標本兼治、疏堵結合的原則，試點開展非法營運駕駛員轉“正規(guī)軍”工作，積極引導和推動出租汽車、網(wǎng)約車企業(yè)吸納具備條件的“黑車”駕駛員，解決出租汽車企業(yè)招聘駕駛員難和部分非法營運駕駛員就業(yè)難的問題。截至8月底，貴陽交通運輸執(zhí)法部門已幫助2000余名非法營運駕駛員在交通運輸企業(yè)合法從業(yè)。
專項整治調研期間，貴州多地交通運輸部門發(fā)現(xiàn)司機對高速公路救援費存在不了解的情況，路上遇到困難總是擔心“被宰”。為此，貴州交通執(zhí)法部門創(chuàng)新服務形式，印發(fā)救援服務“明白卡”，詳細說明高速公路事故車輛救援收費標準、高速公路救援服務電話及投訴舉報微信公眾號，并將“明白卡”發(fā)至各個高速公路救援單位，要求高速公路救援單位主動發(fā)放“明白卡”，讓群眾心里有數(shù)。
貴州省都勻高速公路管理處積極探索“說理式執(zhí)法”，搜索整理相關案例，強化對執(zhí)法人員“怎樣說清案件事理、怎樣說透案件情理、如何精準適用法理、如何合理運用文理”四方面能力培訓教育，在執(zhí)法過程中，當事人的抵觸情緒明顯減少，取得了較好的效果。
據(jù)統(tǒng)計，專項整治行動開展以來，貴州省共計輪訓交通執(zhí)法人員6707人次，進一步提升執(zhí)法人員綜合素質，打造一支有力度、有深度、有溫度的執(zhí)法鐵軍。
