黑龍江依蘭縣的松花江渡口，是超載大貨車(chē)前往哈爾濱的必經(jīng)通道。過(guò)往大貨車(chē)無(wú)不迎頭在警車(chē)旁停下，司機(jī)們熟絡(luò)地與警車(chē)內(nèi)人員搭話(huà)，從口袋里抽出紅色的百元鈔票遞進(jìn)去。全程警車(chē)內(nèi)無(wú)人下車(chē)。“上了錢(qián)”的大貨車(chē)晃晃蕩蕩地?fù)P長(zhǎng)而去，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，依蘭縣松花江渡口江南、江北，每天�？恐煌铺�(hào)的警車(chē)，過(guò)往超載大貨車(chē)交錢(qián)后，得到放行（據(jù)10月24日《新京報(bào)》）。
大貨車(chē)超載不僅十分常見(jiàn)，是車(chē)主為獲得超額利潤(rùn)所普遍采用的交通違法方式，盡管?chē)?guó)家和各地交通管理部門(mén)屢屢重拳整治，然違法超載現(xiàn)象依然反反復(fù)復(fù)。大貨車(chē)超載害人害己，既加快道路資源的損壞速度，更給交通安全帶來(lái)重大事故隱患，在包括司機(jī)在內(nèi)和交通管理部門(mén)都心知肚明的同時(shí)，利益的驅(qū)使，也使得治超本身呈現(xiàn)出諸多問(wèn)題，被曝發(fā)生在黑龍江依蘭縣松花江渡口收費(fèi)放行“治超”，其實(shí)并不是孤例，他不僅在各地日常治理車(chē)輛超載中時(shí)有出現(xiàn)，甚至可以說(shuō)是超載成為久治不愈“頑疾”的重要根源之一。
治理超載的主要處罰手段就是罰款加卸載，在根據(jù)超載程度和情節(jié)及認(rèn)錯(cuò)態(tài)度進(jìn)行罰款的同時(shí)，對(duì)于超過(guò)車(chē)輛核定裝載的貨物進(jìn)行卸載分裝，這不僅可以加大超載的違法成本，有效遏制超載行為，嚴(yán)格堅(jiān)持下去，勢(shì)必會(huì)從根本上消除違法超載現(xiàn)象。但受到場(chǎng)地和執(zhí)法能力尤其是執(zhí)法態(tài)度的局限，一些治超執(zhí)法往往是“罰款放行”，更有一些地方出于部門(mén)利益和執(zhí)法經(jīng)濟(jì)思維，甚至將治超罰款作為部門(mén)的創(chuàng)收方式，只要繳納罰款，就可暢行無(wú)阻。非但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)治超目的，反而促使一些貨車(chē)司機(jī)變本加厲，通過(guò)更嚴(yán)重的超載來(lái)“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”，以至于“越治越超”。
顯然，從黑龍江省依蘭縣松花江渡口收錢(qián)放行的“治超”現(xiàn)象看，不但讓治超成為“致超”，且已經(jīng)形成由執(zhí)法人員與貨車(chē)司機(jī)、“保車(chē)人”三者之間相互配合、相互勾結(jié)、相互利用的黑色利益鏈條。一些執(zhí)法人員駕駛警車(chē)，憑借治超執(zhí)法權(quán)力公然收錢(qián)放行，且已經(jīng)形成約定成俗的價(jià)格，超載司機(jī)更愿意通過(guò)這種遠(yuǎn)低于正常罰款的私自“定額”收費(fèi)，既能肆意超載，又能暢行無(wú)阻。而一些社會(huì)混混也看準(zhǔn)了其中存在的“商機(jī)”，在貨車(chē)司機(jī)和執(zhí)法人員之間充當(dāng)起了“保車(chē)人”的中間商角色，沒(méi)有“人脈”和圖省事的超載司機(jī)，只要向“保車(chē)人”奉上幾百元，不但可以同其他超載車(chē)輛一樣暢通無(wú)阻，遇到上級(jí)治超部門(mén)的突擊查處，還可享有“提前告知”甚至代交罰款的套餐待遇。
盡管有群眾的舉報(bào)有記者的暗訪證實(shí)，執(zhí)法交警坐在警車(chē)?yán)锸斟X(qián)行為也近乎“公開(kāi)化”，但在依蘭縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人給媒體的回應(yīng)中，依然被振振有詞的加以否認(rèn)，并強(qiáng)調(diào)如果發(fā)現(xiàn)，“該辭退的辭退，該上報(bào)的上報(bào)，該處理的處理，該調(diào)離的調(diào)離”。我們一點(diǎn)也不懷疑該負(fù)責(zé)人這番強(qiáng)調(diào)的嚴(yán)肅性，然“假裝沒(méi)發(fā)現(xiàn)”有時(shí)要比“真沒(méi)發(fā)現(xiàn)”問(wèn)題更可怕，執(zhí)法交警和違法超載駕駛員及“保車(chē)人”已經(jīng)“情如一家”，私收“罰款”也幾乎毫不避諱，且24小時(shí)嚴(yán)防死守。大隊(duì)負(fù)責(zé)人非但聲稱(chēng)“不了解”，更把當(dāng)?shù)刎涇?chē)瘋狂超載的原因歸咎于“交警罰款數(shù)額較低”。豈不知，如果對(duì)少數(shù)交警“收錢(qián)放行”不能?chē)?yán)肅查處或不能徹底消除執(zhí)法經(jīng)濟(jì)思維，交警擁有越高的罰款權(quán)限，越可能導(dǎo)致亂象的發(fā)生，越可能讓治超演變成“致超”。
其實(shí)，對(duì)于松花江渡口治超執(zhí)法人員并不隱秘的“收錢(qián)放行”，以及所形成的“市場(chǎng)”，既是不少地方治超亂象的一個(gè)“縮影”，更是違法超載久治不愈的主要根源之一，包括交警在內(nèi)的某些交通執(zhí)法部門(mén)不但心知肚明，更不排除有假裝沒(méi)發(fā)現(xiàn)的姑息縱容，也正是因?yàn)橛胁块T(mén)利益乃至罰款經(jīng)濟(jì)思維的根深蒂固，導(dǎo)致某些執(zhí)法人員依罰執(zhí)法，甚至借機(jī)私收錢(qián)財(cái)放行，而出于超載獲利的驅(qū)使，某些貨車(chē)駕駛員也置自己和他人生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧，不但肆意超載，更樂(lè)意少花錢(qián)“買(mǎi)放行”，因此，治超先肅紀(jì)，依蘭縣交警大隊(duì)只有將嚴(yán)肅的強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，治超才能真正取得成效。
雖然超載的原因很多，既有道路通行成本的居高不下，也有單位運(yùn)價(jià)的低迷，更不排除市場(chǎng)客觀因素的作用，但歸根結(jié)底，貨車(chē)按核定噸位運(yùn)輸利潤(rùn)過(guò)低甚至虧損，還是較普遍超載導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)。能夠杜絕超載運(yùn)輸，既可以消除因此帶來(lái)的交通安全隱患，更可以讓貨物運(yùn)輸價(jià)格回歸到市場(chǎng)原有狀態(tài)，運(yùn)輸效益更有保障。因此，治理違法超載，也是促進(jìn)和保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要一環(huán)。治超先肅紀(jì)，既是對(duì)超載頑疾的“釜底抽薪”，也是可持續(xù)鞏固整治成果和實(shí)現(xiàn)法治交通乃至降低物流成本促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必然選擇。
