都知道“渣土車”是城市交通的“毒瘤”，但城市的建設離不開它們�？墒侨绾握{理這位“老病號”，北京市“治病”的方子開出來了，可是執(zhí)行起來卻沒那么簡單，這不簡單是技術層面的事，而是涉及政府管理、生產商利益、渣土車使用單位的成本增加……一些環(huán)環(huán)相扣的難題，讓北京的渣土車更新改造工作進展遲緩。

“北京版”綠色智能渣土車

    4月29日，300輛福田歐曼第三代智能渣土車實現(xiàn)交付，成為北京市首批新標準載土運輸車。5月28日，260輛陜汽重卡環(huán)保型渣土車完成交付，同一天，30余輛重汽新型城市渣土車也實現(xiàn)了交付。進入2014年，北京市渣土車更新和改造的政策不斷出臺，各個廠家的渣土車交付新聞也頻頻發(fā)布。然而風風火火熱鬧一陣子之后，有媒體報道，原本要在7月1日前完成的7000輛渣土車更新和改造目標，截止到6月13日，卻只完成了1100輛。

    6月17日，記者致電北京市市政市容管理員委員會(以下簡稱“市政市容管委會”)宣傳處，接線人員表示，7月1日前完成7000輛渣土車更新改造屬于誤讀，“北京市要在7月1日全面實施新型渣土車標準，渣土車的更新改造是用車單位的事兒。但是，如果7月1日之后，所有未達標的渣土車均不能使用”。

    2.8億財政補貼
    渣土車，一度被認為稱“城市交通毒瘤”，除了車輛本身尾氣排氣對城市大氣的污染，更因為司機橫沖直撞的野蠻駕駛風格，給城市交通安全帶來了極大的威脅。

北京首批交付300臺歐曼第三代新型智能渣土車

    2013年9月，由北京市市政市容管委會牽頭，市環(huán)保局、住建委、交通委、交管局、城管執(zhí)法局等多個部門聯(lián)合啟動了全市建筑垃圾運輸專項治理。經過三個月的聯(lián)動部署，2014年初，市政市容管委會召集國內重汽、陜汽、紅巖、歐曼等八家主流卡車企業(yè)進行了關于渣土車治理工作的商討，希望渣土車生產企業(yè)在技術上予以配合并確定出實施時間，從源頭上規(guī)范渣土車的更新改造。

    由于本次會議在柴油“國Ⅳ”全面實施的“節(jié)骨眼”上召開(2014年1月1日曾被外界猜測為柴油“國Ⅳ”全面實施的日期)，而且八家企業(yè)在會上確實針對“國Ⅳ”達成了一些共識。因此，此次會議一度被誤讀為“八家商用車企老總閉門密商國Ⅳ。”而原本“更新改造渣土車”的會議主題，幾乎被外界忽略。渣土車的更新改造工作此后一直是“默默地進行”。

    3月19日，市政市容管委會公布了渣土車更新改造工作的完成日期，規(guī)定2014年7月1日起，北京市所有渣土車必須實行加蓋封閉運輸、安裝北斗兼容車載終端、在駕駛室上方安裝頂燈、車廂后噴涂反光牌號，同時外觀為統(tǒng)一的蘋果綠。

    與此同時，北京市財政局拿出2.8億元，對現(xiàn)有2000輛渣土車實施改造，并對5000輛新車給予補貼。對于6月30日以前完成改造的車輛，最高可拿到1.5萬補貼，而該日期之前的更新車輛，則可以拿到5萬元補助。不過，獲得補助的前提是渣土車必須要符合北京市地方標準。未達標準的新購渣土車交通部門不予上牌，也就意味著廠家的渣土車要想在北京市場出售，就必須按照北京的標準來生產。

    生產廠家“被責難”
    然而，要達到北京標準，對于生產廠家來講并非易事。4月份北京車展上，某卡車品牌北京辦負責人向記者傾訴，“為了達到北京市新型渣土車標準，腿都跑斷了。”

福田歐曼ETX 6x4自卸車

    根據(jù)介紹，北京市各部門在車輛審驗過程中，對規(guī)定中的條文“卡得特別嚴”。“一個簡單的例子，蘋果綠的外觀要保證與標準色無色差，可是各個廠家的噴涂工藝存在差異。經過反復幾次的調整，我們實在沒有辦法了，就向相關部門進行了反饋和商討，最后這項規(guī)定總算從寬處理了。”上述負責人說。

    據(jù)記者了解，直到5月初，能夠符合北京市的標準的渣土車生產廠家僅有福田和陜汽兩家，而其他廠家則都在“申報的路上”。此后，本報記者對市政市容管委會官網(wǎng)進行了持續(xù)一個多月的關注，期間，先后又有三批符合標準的產品目錄發(fā)布，進入“北京地標”的渣土車生產企業(yè)也由最初的福田和陜汽，擴展到一汽、重汽、上依紅和江淮。產品范圍達到十余款，連產品目錄的發(fā)布頻率也縮短了。

    不過，值得注意的是，多年來位居國內卡車銷量榜首的東風卻不在產品目錄行列。對此，業(yè)內猜測，東風在其他細分市場表現(xiàn)非常強勁，或許是因為“北京地標”不易申報，自行放棄，抑或是還在申報過程中。6月16日，本報記者多次電聯(lián)東風方面負責人，電話一直未接通。

    更新改造工作受阻
    政策出臺補助，生產廠家“積極奔走”，用車單位卻并不為此“買賬”。6月17日，一位已經獲得“銷售資格”的生產廠負責人向記者說道：“多數(shù)用車企業(yè)對渣土車新政持觀望態(tài)度”。“多年前，北京市也曾針對渣土車加蓋等問題出臺措施，但后來治理工作不了了之。很多用車單位對政策推行力度還存在投機想法。此外，安裝了定位系統(tǒng)，用車企業(yè)不能‘為所欲為’，超速超載受到實時監(jiān)控。”上述人士介紹。

陜汽德龍F3000 6x4自卸車

    北京市某渣土運輸公司負責人告訴記者：“渣土運輸是一個爭時效的工種，拉得多就掙得多。改造和更新意味著停運，而停運則意味著損失。”此前，也有分析稱，政府補貼金額對于用車企業(yè)沒什么吸引力�；�于用車單位的“觀望”，截止到6月中旬，北京市7000輛渣土車中，完成更新改造的車輛卻只有1100輛。

    而市政市容管委會宣傳處工作人員向本報記者說道：“6月30日之后進行更新改裝的渣土車將不能享受政府補貼。”也就是說，未來半個月將成為用車單位把握政策“小尾巴”的最后時期。據(jù)悉，在用渣土車的改裝包括了加裝兼容北斗的車載終端、駕駛室上方車燈、更改車身顏色等一系列工作，僅北斗系統(tǒng)一項就涉及發(fā)動機ECU的調試和手機平臺的對接等。在短短半個月時間里完成大批量在用渣土車的改裝，幾乎不可能。

    此外，對于需要更新的5000輛渣土車，無論由哪個廠家生產，都必須由第三方改裝廠——河北省三河市新宏昌專用車有限公司完成“上裝”。假如該公司日上裝量為100輛，5000輛的更新渣土車也得要兩個月才能完成。那么，北京市渣土車更新改造工作何時能夠完成？市政市容管委會宣傳處工作人員表示，預計今年10月31日之前將完成7000輛渣土車的更新改造。