黃標(biāo)車(chē)淘汰更新是今年“兩會(huì)”熱議的話(huà)題，3月確定的目標(biāo)是“今年淘汰600萬(wàn)輛黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)”。為確保該目標(biāo)順利達(dá)成，環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等五部門(mén)制定了《2014年黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)淘汰工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《方案》”)。
 

    2014年10月31日，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年的目標(biāo)可以順利完成，同時(shí)，到2017年，將在全國(guó)范圍內(nèi)基本淘汰黃標(biāo)車(chē)，全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽、柴油。各地傳來(lái)的消息也頗為樂(lè)觀(guān)，不少地區(qū)還增加了對(duì)黃標(biāo)車(chē)的更新補(bǔ)貼力度。

    北京市環(huán)保局一位負(fù)責(zé)人在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，淘汰更新黃標(biāo)車(chē)的根本目的是減少空氣環(huán)境污染，而其中的重點(diǎn)是淘汰更新對(duì)空氣環(huán)境污染最嚴(yán)重的黃標(biāo)商用車(chē)。政策的加嚴(yán)、補(bǔ)貼力度的加大表明黃標(biāo)商用車(chē)正在加速淘汰更新中。

    2017年黃標(biāo)商用車(chē)淘汰更新將完成
    黃標(biāo)車(chē)是指達(dá)不到國(guó)一排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車(chē)和達(dá)不到國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車(chē)，黃標(biāo)商用車(chē)一般指后者，即達(dá)不到國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車(chē)。而老舊商用車(chē)的概念甚至可以包括使用年限較長(zhǎng)的國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)�！斗桨浮芬�(guī)定，今年年底前，全國(guó)范圍內(nèi)將淘汰更新黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)600萬(wàn)輛;明年年底前，京津冀、“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等區(qū)域基本淘汰黃標(biāo)車(chē);2017年年底前，全國(guó)范圍內(nèi)基本淘汰黃標(biāo)車(chē)。

    北京市環(huán)保局相關(guān)人士稱(chēng)：“之所以規(guī)定詳細(xì)的淘汰更新時(shí)間表，是因?yàn)榭諝猸h(huán)境污染壓力巨大。”這位人士表示，一輛國(guó)三以下排放標(biāo)準(zhǔn)的大貨車(chē)的顆粒物排放值等于50輛小汽車(chē)。實(shí)際上，真正的污染大戶(hù)不是小車(chē)，而是商用車(chē)。在中國(guó)很多城市，轟隆隆的發(fā)動(dòng)機(jī)噪聲中，大卡車(chē)一路黑煙疾馳而過(guò)，是街頭時(shí)常能見(jiàn)到的景象。雖然北京市營(yíng)運(yùn)客車(chē)、廂式貨車(chē)、重載卡車(chē)等商用車(chē)總量不到40萬(wàn)輛，但這些車(chē)輛排放的污染物，卻占全市汽車(chē)尾氣排放量的一半。因此，加速淘汰黃標(biāo)商用車(chē)刻不容緩。

    各地加速淘汰更新工作
    3月以來(lái)，各地為響應(yīng)中央政府的號(hào)召，紛紛出臺(tái)淘汰補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼金額有不同程度的提高，比如北京市的補(bǔ)貼金額達(dá)到1.8萬(wàn)元。北京市政府還將在年底前研究出臺(tái)貨運(yùn)“綠色車(chē)隊(duì)”城區(qū)通行證發(fā)放辦法，實(shí)現(xiàn)“綠色車(chē)隊(duì)”規(guī)模4萬(wàn)輛。年底實(shí)現(xiàn)全市物流園區(qū)和貨物流轉(zhuǎn)集散地使用國(guó)三及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛進(jìn)行貨物運(yùn)輸。渣土車(chē)將淘汰50%的國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)以下車(chē)輛。在完善北京市車(chē)輛和外埠車(chē)輛限行政策方面，今年3月底前發(fā)布并組織實(shí)施對(duì)部分高排放機(jī)動(dòng)車(chē)采取交通管制新政，嚴(yán)格黃標(biāo)車(chē)和外埠進(jìn)京車(chē)輛監(jiān)管。黃標(biāo)車(chē)全天禁止進(jìn)入六環(huán)路(含)及遠(yuǎn)郊區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)等區(qū)域內(nèi)行駛，外埠黃標(biāo)車(chē)不予辦理進(jìn)京通行證，違反禁行規(guī)定的黃標(biāo)車(chē)將受到嚴(yán)處。而浙江省規(guī)定，中型營(yíng)運(yùn)客車(chē)和集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛，補(bǔ)貼期內(nèi)淘汰的，在統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上，每輛車(chē)分別追加5萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元和3000元不等的額外補(bǔ)貼，非常有吸引力。

    進(jìn)入9月以來(lái)，各地開(kāi)始加速淘汰更新黃標(biāo)商用車(chē)。據(jù)記者從陜西省環(huán)保廳相關(guān)人士處得到的消息，西安市按照商務(wù)部機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)安全技術(shù)檢驗(yàn)有效期屆滿(mǎn)后連續(xù)3個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的商用車(chē)，予以強(qiáng)制報(bào)廢。對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)逾期未辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)的黃標(biāo)商用車(chē)，發(fā)布其登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證作廢公告，公告期滿(mǎn)仍不辦理注銷(xiāo)手續(xù)的予以強(qiáng)制注銷(xiāo)。

    廣州市政府日前宣布，對(duì)提前報(bào)廢黃標(biāo)商用車(chē)實(shí)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，最高可達(dá)3萬(wàn)元人民幣。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照車(chē)輛使用年限和不同車(chē)型設(shè)定，共分3個(gè)檔次，對(duì)12類(lèi)車(chē)型按照不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，最低獎(jiǎng)勵(lì)5000元。廣州市環(huán)保局副局長(zhǎng)章威稱(chēng)，在發(fā)放更新補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再出臺(tái)提前報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)辦法，是為了力爭(zhēng)在明年6月前該市全面推廣使用國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用柴油;2016年前提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)。總之，是為了將廣州市的商用車(chē)排放水平盡快提升一個(gè)檔次。

    作為京津冀重要組成部分的河北省日前宣布，今年底將淘汰全省所有注冊(cè)的6766輛黃標(biāo)公交車(chē)。2016年底，全省節(jié)能環(huán)保新能源或清潔燃料公交車(chē)輛占公交車(chē)輛比重將達(dá)到55%以上。

    新能源商用車(chē)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇
    《方案》同時(shí)要求，大力推廣新能源汽車(chē)，明年起，在城市客運(yùn)和環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域加大新能源汽車(chē)推廣使用力度，使新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市中的公共服務(wù)領(lǐng)域新增或更新車(chē)輛的新能源汽車(chē)比例不低于30%;今年到2016年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)和新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)占當(dāng)年更新汽車(chē)總量的比例不低于30%，以后逐年擴(kuò)大規(guī)模。“這等于是在規(guī)定了淘汰更新黃標(biāo)柴油車(chē)時(shí)間表的基礎(chǔ)上，又設(shè)定了替代這些被淘汰車(chē)輛的時(shí)間表。”陜西重汽技術(shù)中心一位技術(shù)人員表示，“而替代的車(chē)輛竟有很大一部分已不是柴油車(chē)。”