昨日，記者從交通運輸部獲悉，日前，交通運輸部《關(guān)于全面深化交通運輸改革的意見》正式出臺，收費公路體制等領(lǐng)域的改革將取得突破。

    據(jù)了解，交通部將改革收費公路管理模式，對政府投資的收費公路實行收支兩條線，通行費收支納入政府預(yù)算管理；對采用政府與社會資本合作模式及社會資本全額投資建設(shè)的經(jīng)營性高速公路，實行特許經(jīng)營。

    所謂收支兩條線，是指具有收費和罰款沒收職能的部門和單位，收取的行政事業(yè)性收費(基金、附加)和罰沒收入，按規(guī)定委托指定代收銀行代收代繳或由執(zhí)收執(zhí)罰單位直接收取并全額上繳國庫或非稅收入財政專戶；部門和單位的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和辦公所需的特殊經(jīng)費等，由財政部門根據(jù)實際情況納入財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

    去年年底，交通部發(fā)布2013年全國收費公路統(tǒng)計公報。公報顯示，2013年，全國收費公路車輛通行費總收入為3652億元，總支出為4313億元，總體虧損661億元。從2011年到2013年，全國收費公路已連續(xù)虧損三年。

    交通部啟動交通運輸九大改革試點
    12月4日從中國交通新聞網(wǎng)獲悉，日前，交通運輸部發(fā)出通知，決定在全國開展九項改革試點工作，力爭通過一年左右的實施，形成一批具有示范效應(yīng)的試驗成果和可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗；兩至三年，在全國更大范圍內(nèi)推行試點。

    通知明確了九項改革試點的任務(wù)及安排。

    交通運輸綜合改革試點，重點圍繞交通運輸管理體制機制、市場化改革、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、基本公共服務(wù)均等化等方面，在浙江、廣東進行改革探索。

    綜合交通運輸改革試點，力爭在上海、重慶、湖北、遼寧率先形成“大交通”管理體制和綜合交通運輸規(guī)劃與發(fā)展機制。

    交通運輸綜合行政執(zhí)法改革試點，著力在河南、福建及廣西桂平，逐步建立起機構(gòu)設(shè)置及職能配置合理、運作協(xié)調(diào)高效、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法保障有力的綜合行政執(zhí)法體制和運行機制。

    交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資政府與社會資本合作等模式試點，將在山東、四川、安徽，研究PPP（公私合作模式）等模式下的各種方式及做法，擬定項目合作范本，探索建立和完善項目管理及運行機制。

    部屬事業(yè)單位分類改革試點，將在交通運輸部公路科學研究院、交通運輸部科學研究院，探索功能定位、資源配置、創(chuàng)新團隊、考核評價機制等方面的改革發(fā)展。

    公路建設(shè)管理體制改革試點，將在江西、湖南、陜西，探索新型公路建設(shè)管理模式下工程質(zhì)量、安全、投資、進度等管理保障機制。

    區(qū)域港口發(fā)展一體化試點，重點在江蘇整合錨地、航線資源，促進岸線集約利用，優(yōu)化港口功能布局；在廣西整合港口行政資源，完善以資本為紐帶的經(jīng)營模式。

    京津冀城鄉(xiāng)客運一體化試點，力爭在毗鄰地區(qū)主要通道開展道路客運班線公交化運營改造工作，研究制定并推動試運行道路客運聯(lián)網(wǎng)售票技術(shù)標準。

    “平安交通”安全體系建設(shè)試點，將在吉林和廣東深圳，著力理清和明確安全監(jiān)督管理職責定位，提升安全管理能力，加強安全科技創(chuàng)新。