3月5日，正值農(nóng)歷正月十五元宵佳節(jié)。9時，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。在這個團圓的日子，全國人大代表齊聚北京，共商國是。

李克強總理代表國務(wù)院向大會作了《政府工作報告》，在17000余字的報告中，“不可任性”、“零容忍”、“鐵腕治理”等詞匯，表達了在中國經(jīng)濟步入新常態(tài)下，要在全面深化改革中挖掘新動力，從轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動中尋找新機遇的態(tài)度與決心。

“中國制造2025”首次寫入《政府工作報告》，預(yù)示著推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端升級，加快制造業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)型已經(jīng)箭在弦上，中國汽車制造的強國之路也將乘勢加速前行。

深化改革簡政放權(quán)
汽車業(yè)用心做好“減法”和“乘法”
“有權(quán)不可任性”瞬間成為兩會熱詞的背后，讀出的是政府對全面深化改革、簡政放權(quán)的決心。去年，本屆政府減少1/3行政審批事項的目標(biāo)提前實現(xiàn)。今年，將再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批。

過去的一年，汽車行業(yè)也享受到改革帶來的紅利。通過在流通環(huán)節(jié)實施的一系列政策調(diào)整，汽車業(yè)邁出了簡政放權(quán)的步伐，市場的壟斷格局正在逐步打破。

未來，被譽為“九龍治水”的汽車行業(yè)行政管理，深化改革、簡政放權(quán)仍需進一步觸及核心。從全面深化改革中挖掘新常態(tài)下的新動力，需要體制機制和政策為產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步松綁、為市場主體松綁，讓市場活力更加充分地釋放。在建設(shè)汽車強國的道路上，用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“乘法”，將成為中國汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)由大到強的轉(zhuǎn)型升級的核心動力。

在采訪中，不少汽車界代表也表達了這樣的心聲。去年“兩會”期間，全國人大代表、華菱星馬汽車（集團）股份有限公司董事長劉漢如就提出，在汽車行業(yè)，應(yīng)當(dāng)取消各地出臺的不合理、不合規(guī)的優(yōu)惠政策，做到全國政策一盤棋，強化市場在資源配置中所起到的決定作用。今年3月5日，正在步入會場準(zhǔn)備參會的劉漢如，在接受本報記者專訪時依然表示，汽車行業(yè)的簡政放權(quán)要持續(xù)推進、由淺入深。“行業(yè)轉(zhuǎn)型升級進入到關(guān)鍵時期，對簡政放權(quán)落實的力度和效率的要求也越來越高。”他說。

全國人大代表、湖南科力遠新能源股份有限公司董事長鐘發(fā)平在接受記者專訪時也表示，政府在汽車行業(yè)簡政放權(quán)的力度仍有空間。他認(rèn)為，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車發(fā)展受到了政府的高度重視，大力發(fā)展新能源汽車，對推進汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動以及節(jié)能減排都有益處。但是目前在一些諸如技術(shù)路線、政策支持等具體問題上，政府之手伸得過長、管得過細，需要進一步簡政放權(quán)。“在新能源汽車技術(shù)路線方面，政府應(yīng)放開行政之手，鼓勵各種技術(shù)平行發(fā)展，讓市場之手發(fā)揮更多作用。”他說。

轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新驅(qū)動
中國汽車積極踐行“中國制造2025”

《政府工作報告》中提及的轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動直指汽車產(chǎn)業(yè)。在回顧去年的工作中，《政府工作報告》首次提到汽車，作為著力培育的新增長點，新能源汽車得到大力支持。這種支持力度，在今年推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端升級的工作目標(biāo)中再次被強化。

同時，在以堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展為途徑的制造業(yè)由大到強轉(zhuǎn)型中，“中國制造2025”首次寫入《政府工作報告》。中國汽車將成為實現(xiàn)“中國制造2025”戰(zhàn)略規(guī)劃的積極踐行者。

在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，發(fā)展的速度已不再是追求的惟一目標(biāo)，調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)的宗旨成為汽車行業(yè)尋求轉(zhuǎn)型突破的關(guān)鍵著力點。在多年汽車產(chǎn)銷量高速增長并蟬聯(lián)全球第一的背后，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，目前中國汽車產(chǎn)業(yè)仍存在自主創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)能局部過剩等問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求日益突出。

堅持自主創(chuàng)新一直以來都是汽車產(chǎn)業(yè)永恒的話題。在“中國制造2025”正式啟動的大背景下，汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的意義更加重要。3月5日，全國人大代表、長城汽車股份有限公司總裁王鳳英在接受本報記者采訪時表示，通過多年堅持不懈的自主創(chuàng)新，長城汽車闖出了一條自主品牌汽車發(fā)展的特色之路。放眼未來，在中國汽車由大到強的轉(zhuǎn)型步入到重要關(guān)口時，中國自主品牌車企肩上的責(zé)任更重。“作為企業(yè)，扎扎實實落實創(chuàng)新、踏踏實實做好產(chǎn)品是核心的本職。”王鳳英說。

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展以及與各個產(chǎn)業(yè)的快速融合，也使汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的定義被迅速延展。無論是在研發(fā)生產(chǎn)環(huán)節(jié)還是在消費流通環(huán)節(jié)，移動互聯(lián)與汽車產(chǎn)業(yè)以前所未有的速度結(jié)合�！墩�府工作報告》強調(diào)，在加快培育增長點方面，把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。對此，全國人大代表、啟陽（成都）投資管理有限公司董事長王麒說：“當(dāng)傳統(tǒng)汽車銷售模式正在受到互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)電商的沖擊時，傳統(tǒng)銷售模式要在融合創(chuàng)新中尋找新的增長點。這也正是汽車市場在增速放緩新常態(tài)下需要用心拓展的新空間。”

鐵腕治污節(jié)能減排
汽車更“綠”天更藍
繼去年向污染宣戰(zhàn)之后，今年的《政府工作報告》對環(huán)境污染明確提出要鐵腕治理。

打好這場攻堅戰(zhàn)，汽車成為重點突破口�！墩�府工作報告》在回顧去年工作中提到，在加強霧霾治理方面，淘汰黃標(biāo)車和老舊車指標(biāo)超額完成。

今年，在打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)的過程中，推廣新能源汽車、治理機動車尾氣、提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、在重點區(qū)域內(nèi)重點城市全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油、2005年底前注冊營運的黃標(biāo)車全部淘汰等多項具體工作被明確提出。汽車行業(yè)對打贏節(jié)能減排這場硬仗的重要性顯而易見。

汽車更“綠”天更藍，是每一位中國汽車人、每家中國車企肩負的責(zé)任。值得注意的是，在鐵腕治污的同時，針對機動車節(jié)能減排的治理措施也愈加科學(xué)全面。除了推廣新能源汽車以及淘汰黃標(biāo)車、老舊車之外，提高油品質(zhì)量也作為治理的重點。多年來“車油不配”的現(xiàn)狀希望能夠借此契機得到改變，把占大部分保有量的傳統(tǒng)燃油汽車和在用車的節(jié)能減排真正落到實處。

對于汽車行業(yè)的節(jié)能減排，也是汽車界兩會代表討論的重點話題。全國人大代表、廣西玉柴機器股份公司董事長晏平針對機動車排放標(biāo)準(zhǔn)體系的問題提出建議，杜絕“一刀切”，要建立真正能夠利于節(jié)能減排工作順利開展的排放標(biāo)準(zhǔn)體系。另外，在排放標(biāo)準(zhǔn)升級的過程中應(yīng)適當(dāng)進行財稅補貼，調(diào)動市場對節(jié)能減排產(chǎn)品的消費積極性。

2025年，不近也不遠。我們相信，未來的十年，中國汽車產(chǎn)業(yè)將通過全面深化改革、持續(xù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能減排等途徑，以優(yōu)異的表現(xiàn)為圓中國夢、汽車強國夢和實現(xiàn)“中國制造2025”書寫出最佳注腳。