“建議將嚴重超限超載行為納入刑法調整范圍。”參加全國政協(xié)十二屆三次會議的全國政協(xié)委員、遼寧省朝陽市人民檢察院副檢察長邢吉華日前在接受《法制日報》記者采訪時作上述表示。在本次政協(xié)大會上,他還將就這一問題提交提案。

邢吉華談到,超限超載行為不僅加劇公路損壞程度,縮短公路使用壽命,擾亂道路運輸市場秩序,損害經濟發(fā)展環(huán)境,而且給廣大人民群眾生命和財產安全帶來威脅。治超工作是一項涉及面廣、難度大的系統(tǒng)工程。多年來,全國各地公安、交通等部門持續(xù)不斷地開展了一系列專項整治行動,但從實際情況來看,并沒有形成執(zhí)法的威懾力,機動車超限超載違法行為仍時有發(fā)生,比例居高不下。

如何有效治理車輛超限超載行為?

“實踐證明,僅靠單個部門或者行政、經濟手段很難使治超達到理想效果,其根本原因是現(xiàn)行法律對車輛嚴重超限超載等違法行為的責罰不相當,導致違法成本過低。僅靠出臺治理超限超載地方性法規(guī)和政府規(guī)章,其法律效果十分有限,因此,將此類行為上升為國家刑法調整范圍迫在眉睫。”邢吉華說。

在他看來,我國道路交通安全法對超載行為的處罰明顯偏輕,難以從根本上遏制嚴重超限超載行為的發(fā)生。同時,從我國治理酒駕的成功經驗來看,從2011年5月起實施的刑法修正案(八)將醉酒駕駛行為“入刑”以來,酒駕行為得到明顯遏制,群眾守法意識明顯增強,較好地發(fā)揮了法律的警示、教育和懲戒功能。

為此,邢吉華提出,建議把超限超載治理納入法律范疇,建立駕駛人超限超載行為累計記分制度。公安部門按照有關規(guī)定分別對駕駛人的超限超載行為給予處罰并進行記分處理。此外,他還建議將客貨運車輛駕駛員多次超限超載,情節(jié)嚴重的行為納入危險駕駛罪范疇。