建設(shè)初期，這里是一片山坡地，只有一兩戶企業(yè)；目前，7平方公里的建成區(qū)內(nèi)擺滿了項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)集聚，成為全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。短短幾年，遼寧（鐵嶺）專用車生產(chǎn)基地由概念變成現(xiàn)實(shí)，已成為鐵嶺發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的代表。

作為首批13個(gè)“遼寧省示范產(chǎn)業(yè)集群”之一的遼寧（鐵嶺）專用車產(chǎn)業(yè)集群，先后獲“遼寧十大經(jīng)濟(jì)名片”、“遼寧省首批十大新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號(hào)，被中汽協(xié)授予“中國(guó)專用汽車生產(chǎn)基地”，被確定為“省政府定點(diǎn)采購(gòu)單位”。2012年，基地晉級(jí)“國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（軍民結(jié)合）”行列。2014年，基地所在的鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成功晉級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃布局拒絕“野蠻生長(zhǎng)”
規(guī)劃建設(shè)專用車生產(chǎn)基地，鐵嶺始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)。在基地定位上，堅(jiān)持走差異化道路，避免了與沈陽(yáng)和長(zhǎng)春兩大汽車產(chǎn)業(yè)帶的激烈產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。在產(chǎn)業(yè)集群形成上，堅(jiān)持從規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集聚上對(duì)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，避免像國(guó)內(nèi)其他專用車產(chǎn)業(yè)那樣自發(fā)、單獨(dú)成長(zhǎng)。

在基地產(chǎn)業(yè)布局上，按照省委、省政府提出的“千億產(chǎn)值”目標(biāo)，將專用車整車、工程機(jī)械類車輛、乘用車和零部件以5:1:2:2的比例進(jìn)行配置。在基地功能配套上，鐵嶺從全局角度規(guī)劃了生產(chǎn)加工區(qū)、研發(fā)區(qū)、物流配套區(qū)、零部件配套區(qū)、公共服務(wù)及生活配套區(qū)、職業(yè)教育培訓(xùn)基地六大功能區(qū)。

走進(jìn)壯觀的專用車基地起步區(qū)，這里正是生產(chǎn)加工區(qū)的核心，已集聚了各類專用車生產(chǎn)企業(yè)。記者看到，基地研發(fā)區(qū)的核心研發(fā)中心及檢測(cè)線已投入使用，物流配套區(qū)的核心東北物流城機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)天天車水馬龍，緊鄰的鐵嶺縣零部件產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)發(fā)展成基地的零部件核心配套區(qū)。

此外，位于鐵嶺新城區(qū)的技師學(xué)院等職業(yè)技術(shù)院校采取訂單式培養(yǎng)，幾年來(lái)已為專用車企業(yè)輸送了大批實(shí)用型人才。生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的腰堡鎮(zhèn)和新城區(qū)，則早已成了客商和企業(yè)員工生活居住的首選之地。

打破建設(shè)園區(qū)的慣例，發(fā)揮“白加黑”、“五加二”的拼搏精神，建設(shè)者們搶抓機(jī)遇、倒排工期，采取立體式交叉作業(yè)模式，經(jīng)過(guò)百天奮戰(zhàn)，6.92平方公里起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施就達(dá)到了“八通一平”標(biāo)準(zhǔn)，專用車基地建設(shè)之初便創(chuàng)造了“鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)速度”。

2011年，為進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，他們又開(kāi)始建設(shè)12.36平方公里的拓展區(qū)，目前已擺放了遼寧際華、萊尼線束、遼寧乾豐專用車、洲亮（遼寧）電動(dòng)車等項(xiàng)目，并開(kāi)始陸續(xù)投產(chǎn)。規(guī)劃建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)，為基地提檔升級(jí)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

管理服務(wù)并重 激發(fā)創(chuàng)新活力
當(dāng)下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。為深入推進(jìn)科技創(chuàng)新，鐵嶺采取“以平臺(tái)為載體、以展會(huì)為助推”的方針，聘請(qǐng)北方車輛研究所、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、一汽汽車研究中心的專家學(xué)者進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，投資10.33億元建設(shè)了中國(guó)專用車生產(chǎn)基地共性技術(shù)研發(fā)中心，制定了《遼寧專用車生產(chǎn)基地共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)招商優(yōu)惠政策》。該平臺(tái)包括綜合研發(fā)區(qū)、專用車產(chǎn)品總裝及生產(chǎn)性實(shí)驗(yàn)區(qū)和專用車整車試車場(chǎng)三部分。

為有效服務(wù)基地內(nèi)企業(yè)，緊接著，又投資8000萬(wàn)元建設(shè)了研發(fā)檢測(cè)中心。該中心下設(shè)材料分析、計(jì)量室、物理性能、化學(xué)分析、無(wú)損探傷、專用車性能6個(gè)實(shí)驗(yàn)室。檢測(cè)平臺(tái)配備車輛專用及通用檢測(cè)儀器、設(shè)備100余臺(tái)（套），其中實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有研發(fā)測(cè)試設(shè)備15種，檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備儀器39種，配置24名專兼職試驗(yàn)檢測(cè)人員。

到目前，研發(fā)中心已與中科院沈陽(yáng)分院、清華大學(xué)汽車學(xué)院、東北大學(xué)等10余家科研院所、高校及企業(yè)團(tuán)隊(duì)簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)移中心及入駐協(xié)議，有力地促進(jìn)了研發(fā)中心建設(shè)。

實(shí)施公司化運(yùn)營(yíng)和企業(yè)化管理模式，進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制機(jī)制。本著“檔案封存、全員招聘、能上能下、能進(jìn)能出、績(jī)效考核、末位淘汰”的原則，鐵嶺專用車基地在海內(nèi)外聘請(qǐng)32名專業(yè)人才，大大加強(qiáng)了對(duì)專用車基地的管理和對(duì)企業(yè)的服務(wù)能力建設(shè)。

通過(guò)嚴(yán)格實(shí)行一個(gè)副縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)包保部門、一個(gè)服務(wù)秘書的“三個(gè)一包保服務(wù)”，幫助企業(yè)解決難題。由開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)委、園區(qū)辦、基地管理局等組成的兜底服務(wù)小組，專門針對(duì)企業(yè)需要開(kāi)展“一企一策”服務(wù)。

你發(fā)展我服務(wù)。為切實(shí)幫助企業(yè)銷售產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)每年都拿出上百萬(wàn)元補(bǔ)貼資金，鼓勵(lì)企業(yè)參加各類展銷會(huì)、推介會(huì)、博覽會(huì)，真正為企業(yè)搭建起了“永不落幕的車博會(huì)”。進(jìn)一步推動(dòng)“提速、提質(zhì)、提效”發(fā)展，遼寧（鐵嶺）專用車基地正按照省委、省政府提出的“百家企業(yè)齊聚，千億工業(yè)產(chǎn)值”目標(biāo)，向“遼寧唯一、中國(guó)最大、世界知名”的專用車生產(chǎn)基地發(fā)力邁進(jìn)。

緊盯大項(xiàng)目招商“龍頭”引領(lǐng)發(fā)展
為引進(jìn)大項(xiàng)目，更好地發(fā)揮“龍頭”的集聚效應(yīng)，鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持以重大項(xiàng)目招商為突破，專門成立了大項(xiàng)目辦，瞄準(zhǔn)八大類企業(yè)實(shí)行靶向招商、大項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。為做好招商引資工作，將機(jī)關(guān)所有部委辦局整合成10個(gè)招商部和招商服務(wù)部，實(shí)現(xiàn)全部門招商和全員招商，讓每個(gè)人都成為園區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體，展開(kāi)了多種形式的招商引資。

栽下梧桐樹，引來(lái)金鳳凰。經(jīng)過(guò)6年來(lái)的建設(shè)發(fā)展，鐵嶺專用車基地先后成功吸引世界500強(qiáng)企業(yè)中航工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)航天科技集團(tuán)、新興際華集團(tuán)，中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)華晨集團(tuán)、龐大集團(tuán)、曙光集團(tuán)、中歐集團(tuán)、上海同捷集團(tuán)等一批行業(yè)“龍頭”入駐基地投資。

目前，基地內(nèi)世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)所屬的專用車整車生產(chǎn)企業(yè)有19家（其中具有工信部公告企業(yè)11家）。在汽車零部件項(xiàng)目方面，德國(guó)萊尼線束、美國(guó)瀚德公司、德國(guó)布廷恩、上海地毯廠等零部件企業(yè)12家落戶園區(qū)，同時(shí)還引進(jìn)汽車服務(wù)類企業(yè)39家。

據(jù)介紹，包括環(huán)衛(wèi)類、除雪類、公路養(yǎng)護(hù)類、自卸類、通信指揮類、工程類和新能源電動(dòng)車，鐵嶺專用車基地現(xiàn)可生產(chǎn)七大類、800多個(gè)品種、近萬(wàn)個(gè)型號(hào)的專用車，具備年產(chǎn)10萬(wàn)臺(tái)（套）的生產(chǎn)能力。截至2014年底，鐵嶺專用車產(chǎn)業(yè)集群累計(jì)生產(chǎn)各類專用車40萬(wàn)臺(tái)（套），實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元。

鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人告訴記者，眼下，他們正重點(diǎn)圍繞專用車產(chǎn)業(yè)集群的城建裝備、新能源汽車、LNG系列、房車商務(wù)車、高端消防車五大類板塊，開(kāi)展全方位的整車招商活動(dòng)，同時(shí)圍繞奔馳、寶馬、通用一汽等主機(jī)廠配套重點(diǎn)引進(jìn)高附加值的汽車零部件項(xiàng)目，使基地步入良性發(fā)展軌道。